中国都市部居住区のガバナンスをめぐる政治力学

摘要

本稿は，中国都市部居住区のガバナンスをめぐり，党·政府，地域コミュニティ組織，開発業者／不動産管理会社，住宅所有権者間に顕在化している対抗関係の現状を整理するものである。中国で普遍的なCID型宅地開発は，多様な施設を完備し，民間警備員に守られた閉鎖的居住区内の公共財や準公共財の維持·管理，公共サービスの提供をめぐる職責の帰属に混乱を来し，上記アクターの間に，複雑な対抗関係をもたらしている。自らの権利を主張して立ち上がりはじめた住宅所有権者の動きが注目される一方，公共財の管理，公共サービスの提供における過度の市場化，公共空間の私有化を憂慮する者は，政府の役割の再強化を主張する。上海市では党を中心とした不動産管理の試みがはじまっている。他方，多くの住民の間にはアパシーが広がり，不動産管理会社に人の管理をも含むあらゆるサービスを期待する傾向もある。