国家机构改革视域下的法规清理:性质、功能与路径展开

摘要

本次国家机构改革与法规清理制度成功实现了“联姻”.从规范制度运行的角度出发,理应将法规清理定性为完全立法活动.作为国家机构改革的法治引擎,法规清理不仅有利于实现以法治方式引领和保障国家机构改革,更有助于在动态改革中维护社会主义法律体系的和谐统一.但囿于此番改革步履匆忙,法规清理在运行上仍存在诸多隐患.唯有厘清清理对象、优化清理主体、明晰清理标准、完善清理的位阶与监督制度,才可在实质意义上化解改革与法治的内在张力,推动国家机构改革顺利进行.