罗马人创立的双重多数制及其对后世的影响

摘要

cqvip:双重多数制是罗马人原创的票决制度,适用于库里亚大会、百人团大会和部落大会的票决,它要求投票人的多数和此等投票人从属的地域都支持一个决定,此等决定才能获得通过。其精神是:一个决定,不仅应获得多数人的赞成,而且也应获得多数地方的赞成,这样就避免了赞成者过分地集中在某些地区,有关决定的接受普遍性不足的情况。该制度通过苏格兰移民詹姆斯·威尔逊的途径被美国宪法继受,采用它来选举美国总统,以迫使候选人在竞选时对各州均匀用力,给小州发言权,由此让国家成为一个整体。但美国人对这一制度进行了自己的改造,并运用于修宪程序,以保障宪法的稳定性。瑞士、澳大利亚等国也采用双重多数制作为修宪程序。欧盟采用双重多数制作为决定中等重要事项的程序。此等事项必须取得赞同国家数和赞同国家人口数两个多数才能通过,以防止了大国操纵和控制欧盟,也避免了众多小国联合起来阻止一项合理政策的通过。双重多数制可防止多数人的暴政、保护少数,对于中国具有借鉴价值。