国际太空法与太空军事利用

摘要

太空治理是全球治理的重要领域.太空治理难度非常大,主要缘于《外层空间条约》允许太空军事利用,但是《外层空间条约》对太空军事利用的规制存在诸多模糊之处,导致太空军事化和武器化程度越来越高,产生严重的太空安全问题,影响太空可持续利用.《外层空间条约》规制太空军事运用方面存在的缺陷,包括对一些术语没有界定,没有确立有关程序,给缔约国随意解释有关术语提供了空间,也便利了缔约国利用没有超国家权威的存在评估和监督太空活动(实验)的事实,进行太空军事化和武器化.一般来说,一个领域军事化了,甚至武器化了,就很难逆转.而且,随着太空及其技术运用于军事领域,卫星逐渐成为军力“倍增器”,国防战略的“赋能器”,一些太空强国千方百计维持太空优势,拒绝修改《外层空间条约》,或者用其他倡议补充现有国际太空法律机制,无疑又给太空治理增加了政治难度.太空治理需要世界大国、强国拿出政治意愿,解决太空法律机制问题.