日本大气污染治理经验对我国的借鉴——基于环境管理社会能力理论

摘要

在污染源多样化、复杂化以及难以区分加害者与受害者等条件下,大气污染治理需要协调政策措施、生产技术、生活方式等各个方面,特别是不同类型的参与方。环境管理社会能力理论(SCEM)成功地阐释了日本政府、企业与居民在大气污染环境治理中的作用。日本特别是首都东京的大气污染治理历程可以验证环境管理社会能力在各个时期所发挥的差异化作用以及各个环境主体间的相互影响与协调机制,对我国的大气污染治理,特别是京津冀地区大气污染控制具有重要的启示意义。另外,尽早提高环境管理社会能力,有助于我国环保产品的对外出口以及环保理念的传播,有助于今后"一带一路"倡议的推进。