我国数字政府建设绩效的影响因素与生成路径——基于31省案例的模糊集定性比较分析

摘要

厘清高绩效数字政府建设的实现机理,对于加快政府数字化转型,提升国家治理体系和治理能力现代化具有重要的指导意义。以我国31个省级政府为案例样本,运用模糊集定性比较分析方法,基于TOE框架,从技术、组织和环境三个维度选取了6个条件变量,实证分析我国省级数字政府建设绩效的影响因素与生成路径。研究发现,省级数字政府建设受到多种复杂因素影响,其中技术管理能力是最关键的影响因素,数字政府制度体系是非常重要的影响因素,组织领导、公民需求压力和府际竞争压力是比较重要的影响因素,数字基础设施是相对不重要的影响因素;高绩效的生成路径可以归纳为4种:政府主观能动型、环境压力倒逼型、技术管理能力主导型和综合联动型。对于经济发达地区和欠发达地区来说,技术管理能力和数字政府制度体系是通用性核心条件变量,而公民需求压力和组织领导分别是两者的专用性核心条件变量。研究结论可以为不同条件地方政府数字化转型提供决策参考。