行政公益诉讼中检察监督的定位与走向

摘要

随着社会经济的发展,社会矛盾呈现高发态势,现有的行政诉讼制度在维护公益、监督行政机关履职方面存在缺陷,未能发挥应有的功效.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,检察机关参与行政公益诉讼制度有了法律依据.检察机关作为宪法法定的国家法律监督机关参与行政公益诉讼,与公民、法人、其他社会组织相比具有比较优势,有利于遏制行政权力的滥用,实现权力间的制衡,对依法行政、依法治国意义重大.在以审判为中心的诉讼制度改革背景下,探究检察机关提起行政公益诉讼的诉讼身份及价值目标,有助于厘清检察权的功能定位,回归检察机关法律监督职能的本源,对推动检察事业科学发展、法治中国建设作出重要贡献.