土地承包经营权流转外部性问题探索--基于土地发展权的讨论

摘要

基于土地发展权的讨论，对土地承包经营权流转外部性的界定、产生诱因和表现形式进行研究。发展权存在“内部发展权”和“外部发展权”之分。农地在改变用途后进行更高层次的开发利用而产生土地增值，实质是农地外部发展权的实现过程。土地承包经营权流转外部性是一种发生在产权交易领域的外部性。农地在不改变农用的前提下存在各种层次的开发利用方式，不同层次的开发利用方式产生不同的经济效益，这是农地内部发展权问题。由农地内部发展权引发的土地承包经营权流转外部性表现为土地适度规模化经营、提高土地集约利用度和调整优化土地经营结构三方面。