天津水利工程建设交易标准化管理体系建设研究

摘要

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，直接关系着防洪安全与供水安全，甚至影响着生态安全和国家安全。水利工程建设已然成为人民群众最关心、最直接、最现实的问题。不断加强水利工程建设交易管理，对提高工程质量和效益，从源头预防腐败，以及营造“公开、公平、公正、诚信”的市场环境等起到积极的助推作用。 近年来，标准化建设已成为国际社会关注的焦点，标准化管理已逐步深入到政治、经济、文化等众多领域和行业，并成功应用到管理与服务实践当中，将标准化管理科学运用到水利工程建设交易管理之中，建设天津水利工程建设交易标准化管理体系，势必对天津水利事业的健康、稳定发展起到积极的促进作用。 本文在学习研究标准化相关定义的基础上，运用国内外标准化原理研究成果，借鉴国内外标准化管理体系建设先进做法和经验，开展天津水利工程建设交易标准化管理体系建设研究。 首先，介绍了天津水利工程建设交易管理发展过程、交易管理现状、标准化建设现状等。其次，通过采取问卷调查的方式，准确查找市场功能拓展、业务水平提升、管理能力提升等方面问题，深入剖析原因及可能产生的后果，为有效解决当前实际问题提供决策依据。随后，提出了建设天津水利工程建设交易标准化管理体系的方法和对策，绘制了天津水利工程建设交易标准化管理体系结构图，给出了标准分析方法（“1+N”模式），明确了标准流程管理（“诊断-优化-实施-评价”方法），提出了标准操作规范（制定标准操作手册），确定了标准效果评价（绩效评价）。同时，提出了同步实施组织机构、制度建设、人才梯队、专项资金、业务深度融合、信息化融合以及监督评价等多项保障措施，积极推动天津水利工程建设交易标准化管理体系建设的工作进程。最后，以天津水利系统评标专家管理为例进行实验研究，实施标准化管理四项核心任务，并对实施情况进行有效性分析和评价。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 研究方法

1.3.1 文献研究法

1.3.2 问卷调查法

1.3.3 实验研究法

1.3.4 案例研究法

1.4 论文结构

1.5 研究路线及框架结构

第2章 研究综述

2.1 定义

2.1.1 标准的定义

2.1.2 标准化的定义

2.1.3 标准化管理体系的定义

2.1.4 天津水利工程建设交易标准化管理体系的定义

2.2 国内外标准化原理研究情况

2.2.1 国外标准化原理研究情况

2.2.2 国内标准化原理研究情况

2.3 国内外标准化管理模式

2.3.1 国外标准化管理模式

2.3.2 国内标准化管理模式

2.4 本章总结

第3章 天津水利工程建设交易现状及分析

3.1 天津水利工程建设交易管理发展阶段

3.2 天津水利工程建设交易管理现状

3.3 天津水利工程建设交易标准化管理现状

3.4 天津水利工程建设交易管理存在的问题

3.4.1 问卷调查

3.4.2 调查分析

3.5 原因分析

3.5.1 主观认识方面

3.5.2 客观实际方面

3.5.3 研究分析方面

3.5.4 效果评价方面

3.6 可能产生的后果

3.6.1 业务方面可能产生的后果

3.6.2 管理方面可能产生的后果

3.7 本章总结

第4章 天津水利工程建设交易标准化管理体系设计

4.1 标准化管理体系建设原则

4.2 标准化管理体系建设方法和步骤

4.2.1 标准化管理体系建设方法

4.2.2 标准化管理体系建设步骤

4.3 标准化管理体系结构框架的搭建

4.3.1 标准化管理体系结构图设计

4.3.2 标准化管理体系内容及关系

4.4 标准化管理体系核心任务的制定

4.4.1 借助科学管理工具，确定标准分析方法

4.4.2 运用流程管理理论，建立标准工作流程

4.4.3 借鉴作业管理方法，制定标准操作规范

4.4.4 采用效果评价方法，实施标准绩效评价

4.5 标准化管理相关措施的制定

4.5.1 标准化管理组织机构保障

4.5.2 标准化管理制度建设保障

4.5.3 标准化管理人才梯队保障

4.5.4 标准化管理专项资金保障

4.5.5 标准化与业务的深度融合

4.5.6 标准化与信息化两化融合

4.5.7 标准化管理监督评价机制

4.6 本章总结

第5章 以评标专家管理为例的实验研究

5.1 专家管理标准分析方法代入

5.1.1 运用6W2H方法进行实例分析

5.1.2 运用生命周期方法进行实例分析

5.2 专家管理标准工作流程优化

5.2.1 现有评标专家管理流程

5.2.2 工作流程诊断

5.2.3 工作流程优化

5.2.4 工作流程实施

5.2.5 工作流程评价

5.3 专家管理标准操作规范制定

5.4 专家管理标准时间效益评价

5.5 专家管理有效性分析

5.5.1 确定标准分析方法的有效性分析

5.5.2 优化标准工作流程的有效性分析

5.5.3 制定标准操作规范的有效性分析

5.5.4 设定标准工作时间的有效性分析

5.6 本章总结

第6章 总结与展望

6.1 总结概括

6.2 存在不足

参考文献

附录

致谢