上海绿色电力促进机制研究

摘要

本文研究了上海绿色电力促进机制。 能源是推动社会进步和人类赖以生存的物质基础。大量能源的消耗，已带来十分严重的环境问题。因此可再生能源的开发利用由于具有显著的社会、经济和环境效益，得到了越来越多的关注。 上海已经做出“城市，让生活更美好”的申博承诺，人们对环境和可持续发展提出了更高的要求。大力发展绿色电力，是处理好上海能源短缺问题，实现可持续发展的一种解决方案，有利于提高上海在环境保护和可持续发展方面的形象，提高上海的综合国际竞争力。 上海是目前国内唯一实施绿电机制的城市，同时也是发展中国家率先实施绿电机制的城市。一年多来的运行状况显示，在自愿认购机制下，高出传统煤电近一倍的价格成了制约绿色电力产业发展的瓶颈。国际经验表明，在初始阶段，采用基于自愿的绿色电力机制是推动绿色电力发展的有效措施，但长期采用的比较少。因此，上海迫切需要一个绿色电力交易市场制度，并制定相关法律法规和完善配套的经济激励机制来促进绿色电力发展。上海如果能将现有的绿色电力机制与绿色证书交易市场模式相结合，将是全国乃至发展中国家第一个实施此绿色电力机制的城市，示范意义非常重大。 对世界以及我国可再生能源利用现状、潜力和存在的问题进行了评述，分析了上海绿色电力现有机制下所面临的困难，发现由于高发电成本等问题，很难通过现有的自由认购市场机制来推动绿色电力产业的发展，必须通过政府行之有效的引导和激励措施，来促进市场需求的产生，从而推动可再生能源市场的发展。在总结分析了世界各国可再生能源制度及其成功经验后，并结合上海的情况，提出了适合上海的绿色电力交易模式，设计了基于配额制，融合绿色证书交易模式的电力交易制度，并给出了政策性意见。