论我国刑事申诉制度改革的必然性

摘要

刑事申诉制度是我国刑事诉讼的基本制度之一。它既是公民的基本权利，又是司法纠错制度的重要组成部分。申诉制度作为我国再审程序重要材料来源，目前在制度上还很不完善，在实践中也存在着很多问题，既无法充分保护公民申诉权的行使，又影响了司法机关的正常工作秩序。因此，改革刑事申诉制度既是宪法上公民基本权利的要求，又是我国建设法治国家的必经之路，更是实现和谐社会理念的基本要求。本文首先从概念和性质上对刑事申诉作出合理界定，强调了刑事申诉的诉讼性质，对刑事申诉的诉讼性质的强调，就是为了将其纳入诉讼的程序轨道，使之程序化，严格化，以保障公民的申诉权利，最终解决“申诉难”问题。在分析完刑事申诉制度基本理论问题之后，笔者对国外一些比较发达的国家相关制度进行了比较研究。与我国刑事申诉制度相关的有国外的再审制度、监督制度等，通过对国外再审程序、监督程序以及联合国国际刑事司法准则的介绍，可以看出类似我国刑事申诉制度的司法救济制度在西方发达国家已经比较完善，各国先进的理念和相对完善的制度值得我们学习。以此为借鉴，笔者对我国目前申诉制度的理念和现状进行了较为深入的分析，揭示我国刑事申诉制度在申诉主体、申诉管辖、申诉时效、申诉理由和审查申诉的期限等方面存在的问题。这些问题包括：申诉权的泛化：申诉案件办理程序的随意化；律师参与与法律援助的缺失等。司法实践中，申诉主体不明确、申诉时效无限制、处理方式不统一、审查期限不严格等众多因素很大程度上限制了申诉权的实现和司法救济的及时到位。从而得出我国刑事申诉改革的重要性和必然性。文章的最后，在对我国刑事申诉制度现状的充分反思的基础上，笔者从整体的角度出发，对我国刑事申诉制度提出了改革方案，包括制度的理论基础和具体制度方面的一些建议、构想。包括改革申诉制度，与国际刑事司法准则同步、区分有利被告的申诉和不利被告的申诉，体现“有利被告”原则、确立“再审不加刑原则”。同时对我国刑事申诉制度的具体改革路径作出一些设计与探讨，包括申诉主体的确定、申诉理由的范围、申诉案件的管辖、申诉的受理、审查程序规定、申诉的时效、次数以及滥用申诉权的处罚措施、申诉中的法律援助以及建立刑事申诉的社会监督机制等改革设想。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1研究背景与现实意义

1.2文献综述与问题切入点

1.3研究目的、内容与预期创新点

第2章刑事申诉的概念和性质

2.1刑事申诉的概念

2.2刑事申诉的性质

第3章我国刑事申诉改革的必然性分析

3.1域外相关制度评析

3.1.1再审程序

3.1.2监督程序

3.2联合国国际刑事司法准则评析

3.3改革必然性分析一：司法民主化进程之必须

3.3.1刑事申诉与纠纷解决

3.3.2刑事申诉与司法民主

3.4改革必然性分析二：司法实践的困惑与现行刑事申诉制度的缺陷

3.4.1司法实践急需刑事申诉制度的改革

3.4.2维护社会稳定和实现司法公正的需要

第4章对我国现有刑事申诉制度的改革构想

4.1刑事申诉原则的确立

4.1.1改革申诉制度，与国际刑事司法准则同步

4.1.2区分有利被告的申诉与不利被告的申诉，体现“有利被告”原则

4.1.3确立“再审不加刑”原则

4.2具体制度的改革

4.2.1申诉的主体

4.2.2申诉的理由

4.2.3申诉案件的管辖

4.2.4申诉的受理、审查程序

4.2.5申诉的时效、次数以及滥用申诉权的处罚

4.2.6关于申诉中的费用

4.2.7完善律师制度，扩大法律援助

4.2.8建立刑事申诉的社会监督机制

结论

参考文献

致谢