论我国刑事申诉审查制度的现状和完善

摘要

2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。围绕这个案件申诉进程发生的种种情况，可以说是中国司法史上一个具有里程碑意义的案例。其中由最高人民法院指令山东省高级人民法院异地复查、山东省高级人民法院审查期间召集申诉人与原办案机关举行听证会等，都可视为对我国现行刑事案件申诉审查制度的突破。
　　刑事申诉审查制度是对刑事普通程序可能存在错误的重要救济性程序，是维护法律正义的一道最后手段。其设置的意义是通过保障诉讼当事人的正当权利，纠正生效裁判中的错误，以最大限度实现实体公正。除此之外，它也有助于彰显程序正义，体现诉讼程序自身的独立价值。然而，我国现行刑事申诉审查程序不仅规定得过于简单而且存在很多问题。
　　因此，通过分析聂树斌案申诉审查中的创新机制，结合笔者实务工作，分析X市中级法院刑事案件申诉审查机制现状，本文尽可能全面的分析论证我国刑事申诉审查制度中存在的弊端和不足，并从法律价值和法律制度两个角度，去分析我国刑事申诉审查制度的发展和改革方向，以期在相关法律制度修订的时候，能起到推动修改相关法律的作用，弥补当前我国刑事申诉审查中存在的不足之处。

目录

导言

1 聂树斌案简要情况

1.1 聂树斌案基本案情

1.1.1 《青纱帐迷案》

1.1.2 申诉受阻、转机和结局

1.2 聂树斌案申诉存在的问题

1.2.1 提起申诉的主体

1.2.2 申诉审查机构的确定

1.2.3 指令异地审查法律依据和现实可能性

2 刑事申诉审查制度的理论分析

2.1 申诉与刑事申诉制度

2.1.1 申诉制度

2.1.2 刑事申诉制度

2.2 刑事申诉审查制度

2.2.1 刑事申诉审查的制度定位

2.2.2 申诉审查制度的定位对启动再审的作用

3 我国刑事申诉审查制度的现状

3.1 我国刑事申审查制度的法治现状

3.1.1 立法层面的现状

3.1.2 司法现状——以X市法院近三年刑事申诉审查为例

3.2 刑事申诉审查制度与申诉信访制度重合

3.2.1 申诉审查与申诉信访制度的重合

3.2.2 存在的问题

4 刑事申诉审查机制的完善

4.1 刑事申诉审查机制的价值完善

4.1.1 申诉不加刑原则的确立

4.1.2 公正与效率平衡兼顾的原则

4.1.3 延长死刑立即执行案件的申诉审查期限和交付执行期限

4.2 刑事申诉审查机制的法律完善

4.2.1 解构并重建法院的再审启动权

4.2.2 重新界定刑事再审审查的外延边界

4.2.3 单独设置刑事再审审查院

4.2.4 常态化的异地审查机制

5 结 语

致谢

参考文献