权力作用范围的交叉,还是规范评价的重叠?——论行政处罚权与刑罚权纠葛之理清

摘要

本文试图将研究视角作必要的转换，从权力分配与重叠的角度进行基础性的现象分析，进而基于现象观察抽象出问题脉络，为解决行政犯罪的解释和认定问题提供思路。问题的实质在于，行政处罚权与刑罚权的划分、衔接及因为权力作用范围重叠而形成冲突和解决。因此，本文的切人点就从权力的分配开始，并从权力的实现结束。