基于区块链的疫情防控法律风险标准化管理系统及方法

摘要

本发明提供基于区块链的疫情防控法律风险标准化管理系统，包括疫情防控法律风险标准化管理系统和区块链；区块链包括智能合约，疫情防控法律风险标准化管理系统将信息输入到智能合约，智能合约将接收到的信息处理后再输入到区块链；区块链将信息输出到智能合约，智能合约将接收到的信息处理再输出的疫情防控法律风险标准化管理系统；本发明通过区块链技术和标准化技术，使风险管理以可信的信息为基础，重视风险的事前预防和系统的可持续改进，从而有效持续提高风险管理水平。

说明书

技术领域

本发明涉及至区块链技术及法律风险管理技术领域，具体涉及基于区块链的重大疫情防控法律风险标准化管理系统及方法。

背景技术

2020年初，一场来势汹汹的新冠肺炎疫情，对中国及全世界的社会经济发展造成了极大的负面冲击，据中国官方公布数据，截止2020年3月23日，新冠肺炎疫情在中国已累计确诊81650人，造成死亡3276人。疫情防控工作对全社会的工作、生活、学习等造成了极大的消极影响，目前，中国据专家粗略估计，全国疫情防控的直接经济投入已超过1000亿人民币，隔离两个月中国GDP大概损失了20万亿元人民币。疫情在中国已得到基本的控制，但付出极大的防控代价。

新冠肺炎疫情已在全世界爆发流行，据统计各国官方公布的疫情数据，截止2020年3月23日，中国以外地区的新冠肺炎累计确诊人数是258399人，造成死亡11424人，且对多国的社会经济发展造成极为沉重的打击，全球经济损失已达数十万亿美元的规模。

回顾疫情的发展过程，最主要的原因是一些国家或组织，对疫情发展的风险管理不当造成。疫情防控工作的核心是疫情防控风险管理，而疫情防控风险管理的核心是疫情防控法律风险管理，做好疫情防控法律风险管理才依法高效地做好疫情防控工作。

在此次疫情的发生、发展及防控的过程中，出现很多法律风险管理问题。有些严谨的科学研究甚至认为，此次疫情的发生，可能是由于某些地区的某些人没有严格实施野生动物保护的相关法规而造成，此次疫情有可能就是一场法律风险管理事故；疫情的发生后，某些单位没有按照相关法规对疫情进展及时统计上报并公布，从而造成了疫情快速扩散；疫情扩散之后，全国范围出现更多的法律风险问题，如：拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，编造或者故意传播虚假疫情信息，阻碍政府工作人员履行职务，故意传播新型冠状病毒，滥用职权或者玩忽职守，贪污、侵占疫情款物，哄抬物价，大量经济合同违约等。

标准化方法对疫情防控工作有重大意义，只有通过制订、发布和实施疫情防控的相关技术及管理标准，才能获得疫情防控的最佳秩序和社会效益。国家主管部门在最近几年，也发布了多项与疫情防控相关的法律风险管理的国家标准，如：《风险管理 术语》（GB/T23694）、《风险管理 原则与实施指南》（GB/T 24353）、《风险管理 风险评估技术》（GB/T27921）、《公共事务活动风险管理指南》（GB/T 33455）、《供应链风险管理指南》（GB/T24420）、《企业法律风险管理指南》（GB/T 27914）等。但这些国家标准目前基本上还没有在法律风险管理中得到应用。我们必须采用有效的技术方案，促进这些风险管理国家标准在疫情防控法律风险管理中的实施。

这些风险管理国家标准为我们开展疫情防控法律风险管理提供了重要参考。参考《风险管理 术语》（GB/T 23694）国家标准的相关定义，我们可以将“疫情防控法律风险”定义为：基于法律规定、政府政策及合同约定等，由疫情防控各种因素及其变化，疫情防控的相关方的作为或者不作为导致的不确定性，对实现疫情防控目标的影响。明确此定义，有助于我们创新性地设计相关技术方案。

参考《风险管理 原则与实施指南》（GB/T 24353）等国家标准，我们可以确定疫情防控法律风险管理原则如下：1、突出风险意识：疫情防控的管理组织和全体社会成员，需增强疫情防控法律风险意识，深化对疫情防控法律风险的认知和理解，有效做好疫情防控法律风险；2、重视事前预防：疫情防控法律风险管理组视疫情法律风险事件的源头治理，建立法律风险事件的防范机制，将管理关口前移，建立应急预案，以有效应对可能的法律风险事件；3、保障公共利益：在疫情防控法律风险管理过程中，疫情防控的管理组织要着眼于维护长期性、整体性的公共利益，最大限度地保障疫情防控公共目标的实现；4、充分交流沟通：疫情防控法律风险管理要确保各疫情防控相关者之间进行持续、双向、充分和透明的沟通，依法、及时、准确地报告和披露相关信息，及时有效回应公众关切；5、强化统筹协调：在开展跨部门、跨职能的疫情防控法律风险管理时，要明确责任、多方联动，统筹考虑风险界定、风险准则设置以及风险应对措施的实施；6、注重全程管理：疫情防控法律风险管理，要融入疫情防控的全过程，要贯穿于疫情防控的决策、执行、监督、反馈等各个环节；7、注重全员参与：疫情防控法律风险产生于全社会疫情防控的各个环节，因此，疫情防控法律风险管理需要社会全体成员的参与并承担相关责任；8、坚持审慎管理：由于法律风险的特殊性，疫情防控法律风险管理宜坚持审慎管理的原则。要在尊重法律及政府疫情防控政策的前提下，开展疫情防控法律风险管理活动，疫情防控法律风险管理的策略和方法，不应违反法律的义务性规范和禁止性规范；9、坚持持续改进：疫情防控法律风险是适应疫情发展环境变化的动态过程，其各步骤之间形成一个信息反馈的闭环，各相关方应持续不断地对各种变化保持敏感并做出恰当的反应，并通过绩效测量、检查和调整等手段，使风险管理得到持续改进；10、以信息为基础：疫情防控法律风险管理过程要以有效的可信的信息为基础。这些信息可通过经验、观察、预测和专家判断等多种渠道获取，但使用时要考虑数据、模型和专家意见的局限性。

我们在设计技术方案时，必须全面有效落实上述系统化的结构化的疫情防控法律风险管理原则，才有助于疫情防控法律风险管理效率的提升。区块链技术方案的出现，可有效地实现上述疫情防控法律风险管理原则，产生可靠、一致、可比的结果。从而有效提高疫情防控法律风险管理水平。

区块链（Blockchain）, 是一种基于密码学的可实现信任的信息存储和处理的结构和技术。区块链可类比为一种分布式的数据库技术，通过维护数据块的链式结构，可以维护持续增长的、不可篡改的数据记录。区块链技术通过使用数据加密、时间戳、分布式共识和经济激励等手段，在分布式系统中的节点无需互相信任的情况下，实现基于去中心化的点对点协调与协作，从而解决信息处理中心化机构方案普遍存在的可信性、安全性等问题。传统的基于比特币的区块链技术仅支持简单的脚本计算，仅限于数字货币相关的处理，经过近几年的技术进步，目前区块链技术除了支持数字货币外，还可以将区块链上执行的处理过程进一步泛化扩展，即提供智能合约（smart contract）。智能合约可以提供除了货币交易功能外更灵活的合约功能，执行更为复杂的自动化智能操作。这样，扩展之后的区块链智能合约技术，已经超越了单纯的数据记录功能，已带有智能计算及自动化处理信息的功能，可实现更强大的支持更多各种类型系统应用的分布式账本。

传统的信息管理系统可以保障秩序规则（法律法规、标准、制度、流程等）执行，只要是使用过传统信息管理系统的人都会有所体会，目前传统的信息管理系统技术，可以把很多的秩序规则都用计算机程序固化下来，帮助秩序规则得以相对严格执行。但是问题在于，一般的信息系统是一种“中心化”的系统，各种系统程序可以被随意调整，数据更是可以被篡改做假，无非是让程序员改几个代码及数据库的事情。我们很容易发现，系统的管理层安排偷偷修改信息管理系统的程序或者数据从中实现不法目标的事情，是会经常性地出现的。在使用区块链系统技术的信息管理系统中，借助区块链系统技术，把各种秩序规则的执行变成了一种强制约：不可随意修改，必须严格执行，一切必须按系统既定的秩序规则办，不按系统既定的秩序规则办的，现场现时就做不了，并且令其以后也没有造假补救的机会，一旦违法违规地对以往形成的不足之处进行补救，就会被整个系统及时发现并被拒绝。区块链信息管理系统这样设计的最初的目的，是为了保证像比特币这样的数字货币区块链信息系统的“去中心化”，确保任何人，都没有凌驾于整个区块链信息管理系统之上的权力，任何人都必须遵守系统秩序规则的要求，不能随便变更系统秩序规则的要求，也不能随便变更系统秩序规则执行的结果。这样的系统运行机制，将有效地促进系统秩序的执行，确保整个系统在“法制”轨道上即在既定的秩序规则上运行。区块链信息管理系统是目前人类创造的可以保证秩序规则（法律法规、标准、制度、流程规范等）得以严格执行的最强大的技术方案。

我们都能深刻地体会到，新冠肺炎疫情在全世界爆发流行，对全世界人民生命健康及社会经济发展造成了沉重的损失。疫情防控信息管理系统应该建立区块链系统技术之上，从而使疫情防控信息更加可信、更加智能、更加便捷、更加优质，从而使人类的疫情防控行动更高有效，从而避免造成沉重的损失。但目前，区块链技术还没有在疫情防控信息管理系统中广泛的应用。

疫情防控期间，有一种使用比较广泛的疫情防控风险管理办法，就是在微信系统上进行的“健康码”个人疫情防控风险管理系统，这种“健康码”系统没有使用区块链技术，其收集的疫情防控风险管理信息很容易造假，可信性不高，也没有本发明所述的疫情防控法律风险管理功能。

中国授权发明专利“一种法律风险诊断方法及系统”（专利号：ZL201410249194.9）提供了一种法律风险诊断方法及系统，旨在解决现有技术中法律风险诊断耗时长、不方便的问题，但其技术方案没有结合相关法律风险管理国家标准设计，只限于法律风险评估，不是一种标准化的系统化的结构化的法律风险管理方法，技术方案中没有使用区块链技术，也不适用于疫情防控的法律风险管理。

发明内容

本发明提供一种可信度高、结合相关法律风险管理国家标准设计的基于区块链的疫情防控法律风险标准化管理系统及方法。

为达到上述目的，本发明的技术方案是：

基于区块链的疫情防控法律风险标准化管理系统，其特征在于：包括疫情防控法律风险标准化管理系统和区块链；区块链包括智能合约，疫情防控法律风险标准化管理系统将信息输入到智能合约，智能合约将接收到的信息处理后再输入到区块链；区块链将信息输出到智能合约，智能合约将接收到的信息处理再输出到疫情防控法律风险标准化管理系统；

疫情防控法律风险标准化管理系统包括三个模块：疫情防控法律风险活动管理模块、疫情防控法律风险管理监督检查模块和疫情防控法律风险信息管理模块；三个模块相互之间存在信息沟通；

疫情防控法律风险活动管理模块包括三个单元：明确疫情防控法律风险环境信息单元、疫情防控法律风险评估单元和疫情防控法律风险应对单元；疫情防控法律风险评估单元包括三个子单元：疫情防控法律风险识别子单元、疫情防控法律风险分析子单元和疫情防控法律风险评价子单元；

疫情防控法律风险管理监督检查模块包括四个单元：社会公众监督检查单元、公共机构监督检查单元、专业机构监督检查单元和防控责任者自我监督检查单元；

疫情防控法律风险信息管理模块，包括三个单元：系统运行秩序信息单元、系统运行状态信息单元和系统运行评估优化单元。

系统运行秩序信息单元包括系统运行秩序信息；系统运行秩序信息主要由疫情防控法律风险管理监督检查模块的各单元共同协商形成；系统运行秩序信息输入到智能合约中；

系统运行状态信息单元包括系统运行状态信息；系统运行状态信息是由疫情防控相关方从疫情防控法律风险活动管理模块、疫情防控法律风险管理监督检查模块和疫情防控法律风险信息管理模块中获取的系统运行状态信息，系统运行状态信息会输入到智能合约中；

系统运行评估优化单元包括系统运行评估结论信息和系统运行优化信息；系统运行评估结论信息是由智能合约自动化评估系统运行状态信息与系统运行秩序信息的符合程度形成，系统运行评估结论信息输入到智能合约中；系统运行优化信息是由智能合约根据系统运行评估结论信息与系统运行秩序信息进行比较，对疫情防控法律风险标准化管理系统运行发出的优化改善要求的信息。

进一步的，疫情防控法律风险标准化管理系统是指为阻止依据法律法规程序所认定的传染病的发生及传播所采取的所有应对因素的集合体。

进一步的，疫情防控，是指对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查的集合体。

进一步的，明确疫情防控法律风险环境信息单元是指疫情防控相关方持续地运用适当的方法，在疫情发展过程中，对自身的内外部环境中与疫情防控法律风险相关的信息进行收集、分析、整理、归纳，从而确定疫情防控法律风险准则的集合体；

疫情防控法律风险识别子单元是指疫情防控相关方查找出疫情防控过程中存在的各种法律风险，然后对查找出的疫情防控法律风险进行描述、分类，对其原因、影响范围、潜在的后果等进行分析归纳，最终生成疫情防控法律风险清单的集合体；

疫情防控法律风险分析子单元，是指疫情防控相关方对识别出的疫情防控法律风险进行定性、定量的分析，为疫情防控法律风险的评价和应对提供支持的集合体；

疫情防控法律风险评价子单元，是指疫情防控相关方将疫情防控法律风险分析的结果与疫情防控法律风险准则相比较，或在各种疫情防控法律风险的分析结果之间进行比较，确定疫情防控法律风险等级，以帮助疫情防控相关方做出疫情防控法律风险应对决策的集合体；

疫情防控法律风险应对单元，是指疫情防控相关方针对疫情防控法律风险或疫情防控法律风险事件采取相应措施，将疫情防控法律风险控制在疫情防控相关方可承受的范围的集合体。

进一步的，系统运行秩序信息包括：疫情防控法律的相关法律法规要求、疫情防控相关国家标准要求、疫情防控的政府政策要求、疫情防控法律风险管理系统方针目标、疫情防控相关方的疫情防控职责和疫情防控相关方的法律风险管理的范围要求和有关法律风险准则；其中，系统运行秩序信息中的风险管理术语应参考采用相关中国国家标准相关术语定义，包括《风险管理 术语》（GB/T 23694）；系统运行秩序信息中的疫情防控风险管理要求应参考采用相关中国国家标准的相关要求，包括《风险管理 原则与实施指南》（GB/T24353）、《风险管理 风险评估技术》（GB/T 27921）、《公共事务活动风险管理指南》（GB/T33455）。

进一步的，所述系统运行评估优化单元经评估认为系统运行状态达不到系统运行秩序信息要求时，应形成不合格报告，将不合格报告信息存储在区块链中，并将不合格报告通报疫情防控相关方。

进一步的，所述疫情防控法律风险管理监督检查模块，在每季度或每年的某个时间节点，基于区块链储存的系统运行信息，通过一种公平公正公开的程序，提高疫情防控法律风险系统秩序信息中的要求指标等，使系统的各项要求指标具备更高水平，从而使系统的运行水平得以持续改进，逐步提高疫情防控水平。

进一步的，所述疫情防控法律风险标准化管理系统可以在传统的疫情防控风险管理系统的基础上升级改造建立，在疫情防控风险管理系统上调整、增加或完善相关的法律风险标准化管理系统各模块各单元，特别是将系统产生的重要信息保存在区块链中处理；所述疫情防控法律风险标准化管理系统也可并入各种类型疫情防控风险管理系统，成为各种类型疫情防控风险管理系统的一个重要组成部分；也可以各种信息系统形式并入各种形式的流行信息通讯系统中。

本发明还提供一种基于区块链的疫情防控法律风险标准化管理系统的方法，包括疫情防控法律风险活动管理过程、疫情防控法律风险管理监督检查过程和疫情防控法律风险信息管理过程；

疫情防控法律风险活动管理过程，包括以下步骤：

明确疫情防控法律风险环境信息步骤，疫情防控相关方持续地运用适当的方法，在疫情发展过程中，对自身的内外部环境中与疫情防控法律风险相关的信息进行收集、分析、整理、归纳，从而确定影响疫情防控法律风险准则的各种因素；

疫情防控法律风险评估步骤，生成疫情防控法律风险清单，为疫情防控法律风险的评价和应对提供支持确定疫情防控法律风险等级，帮助疫情防控相关方做出疫情防控法律风险应对决策；

疫情防控法律风险应对步骤；疫情防控相关方针对疫情防控法律风险或疫情防控法律风险事件采取相应措施，将疫情防控法律风险控制在疫情防控相关方可承受的范围；

疫情防控法律风险管理监督检查过程，包括以下步骤：

社会公众监督检查步骤，社会公众对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查；

公共机构监督检查步骤，公共机构对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查；

专业机构监督检查步骤专业机构对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查；

防控责任者自我监督检查步骤，防控责任者对疫情防控法律风险管理监督检查模块的运行状况进行监督和检查；

疫情防控法律风险信息管理过程，包括以下步骤：

系统运行秩序信息步骤，由疫情防控法律风险管理监督检查过程的各步骤共同协商形成系统运行秩序信息；并将系统运行秩序信息输入到智能合约中；

系统运行状态信息步骤，疫情防控相关方从疫情防控法律风险活动管理模块、疫情防控法律风险管理监督检查模块和疫情防控法律风险信息管理模块中获取的系统运行状态信息，系统运行状态信息会输入到智能合约中；

系统运行评估优化步骤，智能合约自动化评估系统运行状态信息与系统运行秩序信息的符合程度形成系统运行评估结论信息，并将系统运行评估结论信息输入到智能合约中；将系统运行秩序信息与系统运行评估结论信息进行比较，对疫情防控法律风险标准化管理系统运行发出的优化改善要求的信息。

进一步的，疫情防控法律风险评估步骤，包括以下子步骤：疫情防控法律风险识别子步骤、疫情防控法律风险分析子步骤和疫情防控法律风险评价子步骤；

系统运行评估优化步骤，包括以下子步骤：系统运行评估结论信息步骤和系统运行秩序信息步骤。

本发明基于区块链技术，基于中国的风险管理系列国家标准设计疫情防控法律风险管理系统，疫情防控法律风险管理系统化结构化标准化及可持续改进，更容易产生可靠、一致、可比的疫情防控法律风险管理结果，从而有效提高疫情防控法律风险管理水平。

本发明基于区块链技术的疫情防控法律风险标准化管理模式，有助于落实“以信息为基础”的疫情防控法律风险管理原则：通过区块链技术实现所收集存储的重要的疫情防控法律风险管理系统运行信息的不可篡改及分布式存储，从而系统运行信息的可信性、安全性及可追溯性，并基于可信安全可追溯的系统运行信息，可提高疫情防控法律风险管理各单元的沟通协调、监督检查等各方面的效率。

本发明有助于落实“重视事前预防”的疫情防控法律风险管理原则：本发明可使疫情防控各相关方建立疫情防控法律风险事件的防范机制，将疫情防控法律风险管理关口前移，建立应急预案，以有效应对可能的法律风险事件。

本发明有助于落实“持续改进”的疫情防控法律风险管理原则：本发明通过区块链智能合约信息处理流程的设计，可提升疫情防控法律风险管理系统的持续优化能力，解决传统疫情防控法律风险管理系统可持续优化能力较低的问题。通过设置系统运行秩序信息单元和系统运行评估优化单元，系统运行秩序信息单元将疫情防控的相关法律法规、国家标准要求等各方的要求转化为疫情防控法律风险管理系统可被计算机系统自动处理的秩序信息要求，通过区块链的智能合约处理，有效地传达到疫情防控法律风险管理系统的各个单元，并且通过其它单元作用，能得到可信高效地执行，如果疫情防控法律风险管理系统的某些单元不按秩序信息要求运行，导致某些运行状态不符合要求后，区块链对此会形成不可篡改的记录，并将这种不符合要求的记录能提供给相关单元参考，且评估优化单元通过智能合约能够及时发现这种不符合要求的记录并优化处理，从而会激励疫情防控法律风险管理系统的所有单元都会严格按照教育秩序信息要求操作，从而会持续优化提升疫情防控法律风险管理系统各方面的运行水平。

附图说明

参照下面结合附图对本公开实施例的说明，会更加容易地理解本公开的以上和其它目的、特点和优点。附图中的部件不是成比例绘制的，而只是为了示出本公开的原理。在附图中，相同的或类似的技术特征或部件将采用相同或类似的附图标记来表示。

图1是示出了根据本公开实施例一的疫情防控法律风险管理系统的配置的框图。

图2是示出了根据本公开实施例一的疫情防控法律风险管理系统信息管理模块评估优化单元的运行示意图。

图3是示出了根据本公开实施例一的区块链信息处理技术与疫情防控法律风险管理系统协调运作的示意图。

图4是示出了根据本公开实施例一的疫情防控法律风险管理系统运行方法的流程图。

具体实施方式

在下文中将结合附图对本公开的示例性实施例进行描述。为了清楚和简明起见，在说明书中并未描述实际实施方式的所有特征。然而，应该了解，在开发任何这种实际实施方式的部分中可以做出很多特定于实施方式的决定，以便实现开发人员的具体目标，并且这些决定可能会随着实施方式的不同而有所改变。

在此，还需要说明的一点是，为了避免因不必要的细节而模糊了本公开，在附图中仅仅示出了与根据本公开的方案密切相关的部分，而省略了与本公开关系不大的其他细节。

实施例一：

如图1-4所示，基于区块链的疫情防控法律风险标准化管理系统，包括疫情防控法律风险标准化管理系统和区块链；区块链包括智能合约，疫情防控法律风险标准化管理系统将信息输入到智能合约，智能合约将接收到的信息处理后再输入到区块链；区块链将信息输出到智能合约，智能合约将接收到的信息处理再输出到疫情防控法律风险标准化管理系统。

如图1所示，本发明提供了一种基于区块链的疫情防控法律风险标准化管理系统1000，包括三个模块：疫情防控法律风险活动管理模块1100、疫情防控法律风险管理监督检查模块1200、疫情防控法律风险信息管理模块1300；三个模块相互之间存在各种密切的信息沟通联系。

根据本公开的实施例，疫情防控，是指为阻止依据法律法规程序所认定的传染病的发生及传播所采取的所有应对因素的集合体，如对新冠肺炎的疫情防控。

疫情防控法律风险活动管理模块1100包括三个单元：明确疫情防控法律风险环境信息单元1110、疫情防控法律风险评估单元1120、疫情防控法律风险应对单元1130；疫情防控法律风险评估单元1120包括三个子单元：疫情防控法律风险识别子单元1121、疫情防控法律风险分析子单元1122和疫情防控法律风险评价子单元1123。

疫情防控法律风险管理监督检查模块1200包括四个单元：社会公众监督检查单元1210、公共机构监督检查单元1220、专业机构监督检查单元1230和防控责任者自我监督检查单元1240。

疫情防控法律风险信息管理模块1300可由计算机系统组成，包括三个单元：系统运行秩序信息单元1310、系统运行状态信息单元1320和系统运行评估优化单元1330。

系统运行秩序信息单元1310包括疫情防控法律风险标准化管理系统1000各模块运行的系统运行秩序信息；系统运行秩序信息主要由疫情防控法律风险管理监督检查模块1200的疫情防控相关方共同协商形成；系统运行秩序信息输入到智能合约中。疫情防控相关方由社会公众监督检查单元、公共机构监督检查单元、专业机构监督检查单元和防控责任者自我监督检查单元组成。

根据本公开的实施例，系统运行秩序信息，包括但不限于疫情防控法律的相关法律法规要求、疫情防控相关国家标准要求、疫情防控的政府政策要求、疫情防控法律风险管理系统方针目标、各相关方的疫情防控职责、各相关方的法律风险管理的范围要求和有关法律风险准则。

根据本公开的实施例，系统运行秩序信息中的风险管理术语应参考采用相关中国国家标准相关术语定义，包括但不限于：《风险管理 术语》（GB/T 23694）。

根据本公开的实施例，系统运行秩序信息中的疫情防控风险管理要求应参考采用相关中国国家标准的相关要求，包括但不限于：《风险管理 原则与实施指南》（GB/T24353）、《风险管理 风险评估技术》（GB/T 27921）、《公共事务活动风险管理指南》（GB/T33455）。

系统运行状态信息单元1320包括疫情防控法律风险标准化管理系统1000各模块运行的系统运行状态信息；系统运行状态信息是由从事疫情防控的疫情防控相关方从疫情防控法律风险活动管理模块1100、疫情防控法律风险管理监督检查模块1200和疫情防控法律风险信息管理模块1300中获取的系统运行状态信息；系统运行状态信息会输入到智能合约中。

系统运行评估优化单元1330包括疫情防控法律风险标准化管理系统1000各模块的系统运行评估结论信息与疫情防控法律风险标准化管理系统1000各模块的系统运行优化信息；系统运行评估结论信息是由智能合约自动化评估系统运行状态信息与系统运行秩序信息的符合程度形成，系统运行评估结论信息输入到智能合约中；系统运行优化信息是由智能合约根据系统运行评估结论信息与系统运行秩序信息进行比较，对疫情防控法律风险标准化管理系统1000各模块的运行发出的优化改善要求的信息。

如图1-2所示，根据本公开的实施例，系统评估优化单元1330经评估认为系统运行状态达不到系统秩序信息要求时，应形成不合格报告，将不合格报告信息经智能合约处理存储在区块链中，并将不合格报告通报各疫情防控相关方。

根据本公开的实施例，在疫情防控法律风险标准化管理系统1000运行的过程中，要注重全员参与疫情防控法律风险的管理，社会公众可通过扫描二维码等的形式，实现查询了解每一个疫情防控相关方存储在区块链中可信的疫情防控法律风险管理系统1000运行信息；疫情防控相关方包括但不限于：某些政府机关、某些医院、大中小学、某些企业、某些交易市场等；社会公众可通过扫描二维码等的形式，向系统的监督检查模块1200举报其发现的疫情防控法律风险，举报信息应通过智能合约处理存储于区块链中。

根据本公开的实施例，疫情防控法律风险标准化管理系统1000可以在传统的疫情防控风险管理系统的基础上升级改造建立，在疫情防控风险管理系统上调整、增加或完善相关的法律风险标准化管理系统各模块各单元，特别是将系统产生的重要信息保存在区块链中处理；本公开的实施例的疫情防控法律风险标准化管理系统1000也可并入各种类型疫情防控风险管理系统，成为各种类型疫情防控风险管理系统的一个重要组成部分；也可以各种信息系统形式并入各种形式的流行信息通讯系统中，如以微信公众号、微信小程序等信息系统形式并入微信系统中。

根据本公开的实施例，疫情防控法律风险标准化管理系统1000，可以在不同类型不同层次的组织中以上述的方式实施，如可在一间企业、一间学校、一间医院、一个地区、一个国家及全世界范围内实施。

如图3所示，疫情防控法律风险管理系统运行过程中将系统运行秩序信息单元的系统运行秩序信息、系统运行状态信息单元的系统运行状态信息和系统运行评估优化单元的系统运行评估信息与系统运行优化信息输入到智能合约中。

智能合约至少包含疫情防控法律风险管理系统的系统运行秩序信息、系统运行状态信息、系统评估结论信息和系统运行优化信息，智能合约处理上述信息之后，将重要的信息存储到区块链中。

智能合约随着疫情防控法律风险管理系统的运行和优化，智能合约中的信息将不断地被更新，每次更新后的经智能合约处理后的重要信息也被存储到区块链中。存储到区块链中的经智能合约处理后的重要信息，也可作为输出，输出到疫情防控法律风险管理系统中。

由于区块链中信息本身的不可篡改性，将疫情防控法律风险管理系统运行的信息，经智能合约的处理，及时更新并分布式存储在区块链中，可以极大地提升疫情防控法律风险管理系统1000运行的可信性、安全性和可追溯性等。

如图1所示，下面对疫情防控法律风险活动管理模块1100与疫情防控法律风险管理监督检查模块1200功能分别进行详细描述。

疫情防控法律风险活动管理模块1100各单元的具体功能如下：

明确疫情防控法律风险环境信息单元1110的功能：根据本公开的实施例，明确疫情防控法律风险环境信息单元1110，是指疫情防控相关方持续地运用适当的方法，在疫情发展过程中，对自身的内外部环境中与疫情防控法律风险相关的信息进行收集、分析、整理、归纳，从而确定疫情防控法律风险准则的各种因素组成的集合体。

疫情防控法律风险应对单元1130的功能：根据本公开的实施例，疫情防控法律风险应对单元1130，是指疫情防控相关方针对疫情防控法律风险或疫情防控法律风险事件采取相应措施，将疫情防控法律风险控制在疫情防控相关方可承受的范围的各种因素的集合体。

疫情防控法律风险评估单元1120各子单元的具体功能如下：

疫情防控法律风险识别子单元1121的功能：根据本公开的实施例，疫情防控法律风险识别子单元1121，是指疫情防控相关方查找出疫情防控过程中存在的各种法律风险，然后对查找出的疫情防控法律风险进行描述、分类，对其原因、影响范围、潜在的后果等进行分析归纳，最终生成疫情防控法律风险清单的各种因素组成的集合体。

疫情防控法律风险分析子单元1122的功能：根据本公开的实施例，疫情防控法律风险分析子单元1122，是指疫情防控相关方对识别出的疫情防控法律风险进行定性、定量的分析，为疫情防控法律风险的评价和应对提供支持的各种因素组成的集合体。

疫情防控法律风险评价子单元1123的功能：根据本公开的实施例，疫情防控法律风险评价子单元1123，是指疫情防控相关方将疫情防控法律风险分析的结果与疫情防控法律风险准则相比较，或在各种疫情防控法律风险的分析结果之间进行比较，确定疫情防控法律风险等级，以帮助疫情防控相关方做出疫情防控法律风险应对决策的各种因素组成的集合体。

疫情防控法律风险管理监督检查模块1200的功能如下：根据本公开的实施例，疫情防控法律风险管理监督检查模块1200，是指具有疫情防控责任相关方（机构或个人）开展各种监督检查活动的各种因素组成的集合体；

模块中的社会公众是指有可能感染传染病的关心疫情进展情况的社会公众；模块中的公共机构是指承担疫情防控责任的各类政府机关、社会团体（如红十字会）、新闻媒体机构等公共机构；模块中的专业机构是指承担疫情防控责任的各类研究机构、医院、医学检测机构等专业机构；模块中的防控责任者是指承担疫情防控责任的各类机构或个人；模块中的监督检查是指疫情防控相关方实时跟踪疫情防控法律风险环境的变化，及时监督和检查疫情防控法律风险管理系统1000的运行状况，以确保疫情防控法律风险应对计划的有效执行，并根据发现的问题对疫情防控法律风险管理系统1000进行持续改进的各种因素的集合体。

根据本公开的实施例，组成疫情防控法律风险管理监督检查模块1200中的疫情防控责任相关方（机构或个人）；可以同时存在于社会公众监督检查单元与防控责任者自我监督检查单元或公共机构监督检查单元与防控责任者自我监督检查单元或专业机构监督检查单元与防控责任者自我监督检查单元。

疫情防控法律风险管理监督检查模块1200的各单元都可以对自身及疫情防控法律风险管理监督检查模块1200中的其他单元进行监督检查，并产生监督检查信息输出到系统的各模块。

根据本公开的实施例，疫情防控法律风险管理监督检查模块1200，在每季度或每年的某个时间节点，基于区块链储存的系统运行信息，通过一种公平公正公开的程序，提高疫情防控法律风险系统秩序信息中的要求指标等，使系统的各项要求指标具备更高水平，从而使系统的运行水平得以持续改进，逐步提高疫情防控水平。

如图4所示； 疫情防控法律风险标准化管理方法4000包括三个过程：疫情防控法律风险活动管理过程4100、疫情防控法律风险管理监督检查过程4200和疫情防控法律风险信息管理过程4300。

疫情防控法律风险活动管理过程4100，包括以下步骤：明确疫情防控法律风险环境信息步骤4110、疫情防控法律风险评估步骤4120和疫情防控法律风险应对步骤4130。

明确疫情防控法律风险环境信息步骤4110，具体步骤为：疫情防控相关方持续地运用适当的方法，在疫情发展过程中，对自身的内外部环境中与疫情防控法律风险相关的信息进行收集、分析、整理、归纳，从而确定影响疫情防控法律风险准则的各种因素。

疫情防控法律风险应对步骤4130，具体步骤为：疫情防控相关方针对疫情防控法律风险或疫情防控法律风险事件采取相应措施，将疫情防控法律风险控制在疫情防控相关方可承受的范围。

疫情防控法律风险评估步骤4120，包括以下子步骤：

疫情防控法律风险识别子步骤4121，具体步骤为：疫情防控相关方查找出疫情防控过程中存在的各种法律风险，然后对查找出的疫情防控法律风险进行描述、分类，对其原因、影响范围、潜在的后果等进行分析归纳，最终生成疫情防控法律风险清单的各种因素。

疫情防控法律风险分析子单元4122，具体步骤为：疫情防控相关方对识别出的疫情防控法律风险进行定性、定量的分析，为疫情防控法律风险的评价和应对提供支持的各种因素。

疫情防控法律风险评价子单元4123，具体步骤为：疫情防控相关方将疫情防控法律风险分析的结果与疫情防控法律风险准则相比较，或在各种疫情防控法律风险的分析结果之间进行比较，确定疫情防控法律风险等级，以帮助疫情防控相关方做出疫情防控法律风险应对决策的各种因素。

疫情防控法律风险管理监督检查过程4200，包括以下步骤：社会公众监督检查步骤4210、公共机构监督检查步骤4220、专业机构监督检查步骤4230和防控责任者自我监督检查步骤4240。

社会公众监督检查步骤4210，社会公众对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查。

公共机构监督检查步骤4220，公共机构对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查。

专业机构监督检查步骤4230，专业机构对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查。

防控责任者自我监督检查步骤4240，防控责任者对疫情防控法律风险管理系统的运行状况进行监督和检查。

疫情防控法律风险信息管理过程4300，包括以下步骤：系统运行秩序信息步骤4310、系统运行状态信息步骤4320和系统运行评估优化步骤4330。

系统运行秩序信息步骤4310，具体步骤为：由疫情防控法律风险管理监督检查过程的各步骤共同协商形成系统运行秩序信息；并将系统运行秩序信息输入到智能合约中。

系统运行状态信息步骤4320，具体步骤为：疫情防控相关方从疫情防控法律风险活动管理模块、疫情防控法律风险管理监督检查模块和疫情防控法律风险信息管理模块中获取的系统运行状态信息，系统运行状态信息会输入到智能合约中。

系统运行评估优化步骤4330，包括以下子步骤：

系统运行评估结论信息子步骤，具体步骤为：智能合约自动化评估系统运行状态信息与系统运行秩序信息的符合程度形成系统运行评估结论信息，并将系统运行评估结论信息输入到智能合约中。

系统运行秩序信息子步骤，具体步骤为：将系统运行秩序信息与系统运行评估结论信息进行比较，对疫情防控法律风险标准化管理系统运行发出的优化改善要求的信息。

实施例二：

基于实施例一的基础上；本实施例应用于因野生动物导致的疫情防控。

本发明基于区块链技术及风险管理系列国家标准设计疫情防控法律风险管理系统，使其结构化、标准化及可持续改进，可产生可靠、一致、可比的疫情防控法律风险管理结果，从而有效提高疫情防控法律风险管理水平。

本发明基于区块链技术的疫情防控法律风险标准化管理模式，有助于落实“以信息为基础”的疫情防控法律风险管理原则：通过区块链技术实现所收集存储的重要的疫情防控法律风险管理系统运行信息的不可篡改及分布式存储，从而系统运行信息的可信性、安全性及可追溯性，并基于可信安全可追溯的系统运行信息，可提高疫情防控法律风险管理各单元的沟通协调、监督检查等各方面的效率。

本发明有助于落实“重视事前预防”的疫情防控法律风险管理原则：本发明可使疫情防控各相关方建立疫情防控法律风险事件的防范机制，将疫情防控法律风险管理关口前移，建立应急预案，以有效应对可能的法律风险事件。

本发明有助于落实“持续改进”的疫情防控法律风险管理原则：本发明通过区块链智能合约信息处理流程的设计，可提升疫情防控法律风险管理系统的持续优化能力，解决传统疫情防控法律风险管理系统可持续优化能力较低的问题。通过设置系统运行秩序信息单元和系统运行评估优化单元，系统运行秩序信息单元将疫情防控的相关法律法规、国家标准要求等各方的要求转化为疫情防控法律风险管理系统可被计算机系统自动处理的秩序信息要求，通过区块链的智能合约处理，有效地传达到疫情防控法律风险管理系统的各个单元，并且通过其它单元作用，能得到可信高效地执行，如果疫情防控法律风险管理系统的某些单元不按秩序信息要求运行，导致某些运行状态不符合要求后，区块链对此会形成不可篡改的记录，并将这种不符合要求的记录能提供给相关单元参考，且评估优化单元通过智能合约能够及时发现这种不符合要求的记录并优化处理，从而会激励疫情防控法律风险管理系统的所有单元都会严格按照教育秩序信息要求操作，从而会持续优化提升疫情防控法律风险管理系统各方面的运行水平。

显然，本公开的实施例的方法不限于按照说明书中描述的或者附图中示出的时间顺序来执行，也可以按照其他的时间顺序、并行地或独立地执行。因此，本说明书中描述的方法的执行顺序不对本公开的技术范围构成限制。

显然，本发明的上述实施方式，仅仅是为清楚地说明本发明所作的举例，而并非是对本发明的实施方式的限定。对于所属领域的技术来说，在上述发明的基础上还可以做出其它不同形式的变化或变动，及将本发明的技术思想及方法应用于类似的系统及方法上，如应用于其它领域的风险管理（如金融风险管理、企业风险管理、学校风险管理、项目风险管理等），特别是应用于其它领域法律风险管理（如：企业法律风险管理、学校法律风险管理、村居法律风险管理、公共事务法律风险管理等），这里无法对所有的实施方式予以穷举。凡是属于本发明的技术方案所引伸出的显而易见的变化或变动“区块链+风险管理”技术方案仍处于本发明的保护范围之列。