摘要:从根本上说,'一带一路'倡议的实施,无论对中国还是沿线国家来说都不是一个单纯的经济问题,而是一个文化大于资本,制度重于技术的非经济问题.相对于资本与技术而言,来自于制度—文化的约束,既是最软的约束,也是最坚硬的约束,从而也是最根本的约束.因为实际上,是共同的规则和价值,界定着一个社会和这个社会或共同体及其个人的选择行为.而在一个社会或共同体中发展起来的,并已经成形的非正式制度,不仅是制度这一系统的组成部分,也是文化这一系统的组成部分.所以,跨越制度—文化约束,建立一个富有包容性的可操作的制度—文化认知共体系,对于'一带一路'倡议掷地有声地实施,无论从现实意义还是逻辑上来讲,都是一种应该先行的策略与智慧考量.