De la DCTI au CENADI?: Logiques endogènes et contraintes exogènes de la politique publique de l’informatisation du Cameroun depuis 1966

摘要

Comment se construit l’informatisation des administrations camerounaises depuis 1966?? Quelles sont les rationalités locales qui gouvernent ce processus?? Comment se structurent les injonctions qu’il re?oit de l’extérieur?? Comment le Cameroun les combine-t-il à ses impératifs de développement?? Nous avons qualifié ce processus de politique publique. En nous appuyant sur l’exemple du Centre national de développement de l’informatique (CENADI), organisme censée la piloter, ce travail retrace la trajectoire singulière de cette politique?: ses réussites, ses errances, ses défis. à cette fin, il s’adosse à l’analyse des politiques publiques, avec une attention particulière sur le r?le de l’état, à l’émergence de nouveaux acteurs, aux effets pervers de la privatisation de cette politique. En s’appuyant sur des enquêtes et des entretiens approfondis réalisés auprès du personnel du CENADI ainsi qu’auprès des acteurs privés du secteur de l’informatique, il avance l’idée que, dans son temps long, la politique d’informatisation du Cameroun a connu deux grands cycles avec des séquences internes prenant des configurations particulières. Le premier cycle dure toute la période du monolithisme où l’état pater familias est le grand ordonnancier de toute politique économique, culturelle et sociale. Il y met beaucoup de moyens sans qu’ils soient toujours suivis de résultats probants. Le second cycle commence avec le premier plan d’ajustement structurel de septembre 1988. L’état se désengage ou est presque mis hors jeu. La politique de l’informatisation est sous injonction des acteurs privés, des bailleurs de fonds et des organisations internationales.↓Como se construye la informatizacion de las administraciones camerunesas desde el ano 1966?? Cuales son las racionalidades locales que gobiernan ese processo?? Como se structuran las ordenes terminantes que recibe del exterior?? Como el Camerun les combina a los imperativos de desarrollo?? Hemos qualificado ese processo de politica publica. Apoyandonos en el ejemplo del Centro nacional de desarrolllo de la informatica [CENADI], organismo pilotandola, ese trabajo vuelve a trazar la trayectoria singular de esa politica?: sus exitos, sus vagabundeos, sus desafios. Por eso, se apoye sobre la anàlisis de las politicas publicas, con una atencion particular en el papel del Estado, en la emergencia de nuevos actores, en los efectos depravados de la privatizacion de esa politica. Apoyandose sobre las investigaciones y entrevistas realizadas al lado del personal de la CENADI y tambien al lado de los actores privados del sector de la informatica, acerca la idea que en su tiempo largo, la politica de informatizacion del Camerun conocio dos grandes ciclos con secuencias internas tomando configuraciones singulares. El primer ciclo dura todo el periodo del monolotismo cuando el Estado pater familias se pone como el gran ordenador de toda la politica economica, cultural y social. Pone muchos medios sin que sean seguidos de resultados probantes. El secundo ciclo empieza con el primer plan de ajuste structural de setiembre 1988. El Estado se libera o es quasimente puesto fuera de juego. La politica de informatizacion es bajo orden terminante de los actores privados, de los proveedores de fondos y de las organizaciones internacionales.