主动应对税收“营改增”综合治税促财政稳增长

摘要

营业税改征增值税（简称“营改增”）作为我国流转税制度的重大改革，对减少重复征税、推动经济转型、优化税制结构具有十分重要意义。继2014年将铁路运输业、邮政服务业、电信业纳入“营改增”后，今年又将扩大到建筑业和不动产、金融保险业及生活服务业，年底将全面完成“营改增”，到2016年，作为地税部门主体税种的营业税将彻底退出历史舞台。“营改增”完成后，相关行业税负有所下降，但直接导致税源明显减少、收入总量大幅下降、税基逐步萎缩，将对地方财政收入产生重大影响。如何未雨绸缪，统筹协调，多管齐下，主动应对，采取积极有效措施．避免因地税收人大起大落．影响全市财政收入的稳定增长，是当前我市政府急需解决的问题。为此，市国际税收研究会、市社科联联合组成课题组，深入调研，综合分析“营改增”对镇江市宏观经济、地方财政收入、相关行业及企业的各种影响，提出“趋利避害、多管齐下、综合治税”的府对策略。