中东欧转型国家的私有化：十年来的问题与方法,经验与教训

摘要

引 言 十年前,随着苏联解体和中东欧许多前社会主义国家开始实施以市场为导向的经济改革,关于对效益低下的国有公司实施私有化的讨论在通俗和学术著作中层出不穷。作为从中央计划向资本主义转变的重要标志,私有化似乎断言了效率低下的中央计划体制的终结。 在转轨过程中不可或缺的两个关键性变革是:迫使从卖方市场向买方市场转变(通过价格放开)和大力实施硬预算约束(通过私有化和消除各种政府扶持机制)。这是激励所有经济代理人利润最大化市场行为的主要措施。经济学家在此基础上又增加了另外两个属于变革核心层次上的因素:“重新配置资源,使其从旧的经济活动向新的经济活动转移”(通过关闭和破产并结合新企业的建立)和对现有公司进行重组(通过劳动力合理化改革、生产线革新和注入新的资本金)。