北爱尔兰—欧盟自由贸易安排及对中国的启示

摘要

为保障北爱尔兰在英国脱欧后继续留在欧盟单一市场,英国与欧盟于2020年达成《北爱尔兰议定书》,在北爱尔兰港口对从英国本土运往北爱尔兰和爱尔兰共和国的货物实行海关检查。这一安排广受诟病后,各方意识到“二线管住”得不偿失,2023年3月英欧最终达成《温莎框架》。主要内容包括:(1)北爱尔兰与欧盟规则一致,并通过“斯托蒙特制动器”为单方面修订或停止适用相关规则保留空间;(2)欧盟关税适用于从英国其他地区或其他第三国进入北爱尔兰的货物,除非这些货物没有转移到欧盟的风险;(3)建立英欧海关与贸易数据实时共享机制以及“红绿双色运输通道”,实现英国运往北爱尔兰和爱尔兰共和国货物分别走绿、红色通道。北爱尔兰与欧盟的自由贸易安排下的“快速通道”模式对我国海南自由贸易港调整和实践“一线放开、二线管住”的原则有参考价值。