精准扶贫背景下精准识别的实践困境——以鄂西地区C村为例

摘要

精准识别贫困户是影响精准扶贫成效的一项关键工作,但现实中贫困户识别偏离问题还比较突出。通过对鄂西地区C村的调查研究发现,不同层级行为主体的利益分歧是贫困户识别偏离的根本原因,信息不对称是其技术条件。基层政府和村"两委"倾向于策略性地利用自己相对的信息优势地位,识别出符合自身利益的、与中央目标相悖的"贫困户",是贫困户识别偏离的充分条件。农户由于信息不对称、社会流动、自利性考虑等原因,导致其主体地位和监督功能丧失,是贫困户识别偏离的必要条件。有鉴于此,可以将有助于减少不同层级信息不对称的措施和加强自下而上的监督措施视为改进精准识别的技术路径。