关于碳排放“双控”制度建设的若干思考

摘要

加强碳排放“双控”制度建设,是健全“双碳”政策体系的现实需求。 2021 年12 月召开的中央经济工作会议和2022 年1 月召开的中央政治局第36 次集体学习均提出“推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”。刚刚结束的党的二十大进一步强调要“完善能源消耗总量和强度调控,重点控制化石能源消费,逐步专项碳排放总量和强度‘双控’制度”。结合碳达峰碳中和的最新形势和要求,有必要深入剖析我国碳排放“双控” 制度转变的内涵,探讨加强碳排放“双控”制度建设应秉承的主要原则,特别是针对碳排放总量制度提出相关对策建议。