基于水资源约束的我国城市发展策略研究

摘要

水资源是城市发展的基础性自然资源和战略性经济资源,是城市生态环境的控制性要素,是城市空间的基本底色。我国水资源分布不平衡、区域结构性缺水、水污染等问题严峻,制约了城市的发展,亟需以城市为独立研究单元进行全域诊断与推演,对全国的城市水环境和用水特征进行分析并制定策略。本文通过对我国八大综合经济区的369个城市的水情总体特征以及关键要素时空分布格局进行分析,揭示了我国800 mm等雨量线、降水总量与水资源总量关系的演进规律;从未来推演视角,预测了我国369个城市2035年水平衡发展情势;在此基础上,聚焦城市用水需求与水资源供给之间的矛盾,将我国的城市划分为“城渴型”“产旱型”“房淹型”3类,分别阐述3类城市的水环境特征和空间分布。最后,本文提出了适应水条件的我国城市发展政策建议,包括“以水定城”的新型城镇化对策、“以水定产”的城市产业发展对策和“以水定人”的城市人口发展对策,以期对我国今后城市发展布局提供参考。