当前融资性担保行业发展困境与对策研究——基于国外信用担保的理论与实践

摘要

从世界范围看,信用担保体系在促进社会经济发展、解决中小企业融资难融资贵等方面发挥了积极的作用.而我国在引入担保的过程中,与最初“一体两翼”发展规划中以政策性担保机构为主体严重背离,形成了以商业性担保机构占据市场主导的局面,过多强调融资功能而忽略其对信贷风险的专业控制能力,偏离了激励约束机制及信用增级的担保运转本质,导致行业发展“异化”,行业风险正逐步积累暴露.本文通过梳理信用担保制度的作用机制及国内外实践,着重分析我国融资性担保行业“异化”的原因,并提出了规范担保行业健康有序发展的政策建议.