印太背景下的印美海上安全合作:进展、影响与对策

摘要

印太战略是“重返亚太”的继承与发展,但其实质政策内涵仍处于演化之中.印太背景之下的美印两国进一步加强了双边或多边海上安全合作:双方高层特别是海军高层互访频繁,战略沟通进一步机制化;两国海军演习继续推进,双边与多边并举,特别侧重美印日三边合作;两国防务关系包括海军合作发展迅速.尽管如此,印太背景下的美印在海上安全领域仍有明显分歧:在印太的地理范围上,印度实际上更重视在印度洋的优势地位,美方则将印太局限于东印度洋和西太平洋地区;在主导机制上,印度有意淡化美日印澳四国协调机制,与美方存在差异;在政策方向上,印度更愿意凸显印太的“包容性”;在外交姿态上,美印的对俄与对华态度也有明显差异.印美海上安全合作进一步提高了印度的战略地位,扩大了两国战略机动空间;有利于印度增强海上安全实力特别是在东方水域的地缘优势;加剧了地区安全局势复杂性并恶化了南海局势.中方可采取积极发展中印关系,稳妥应对南海争端,对不同版本的印太政策采取差异化策略,积极稳妥推进“一带一路”建设等综合措施,应对印太战略的挑战.