司法建议制度的现状、定位与完善——以人民法院参与社会治理创新实践为视角

摘要

司法建议制度为人民法院延伸法律服务领域、参与社会治理创新等提供了可循路径,但该制度存在两大"困境":一是法律上"越权"的质疑,即定位不够清晰,二是"反馈率不高"等问题,即人民法院与被建议方互动不够通畅。文章从定位方面入手,对司法建议制度的性质、功能与边界进行了详细阐释。