构建“按权能分配”的农村土地增值收益分配格局

摘要

土地产权制度的改革不在于实行哪种所有制,而在于一种既定所有制下,各个产权主体依据各自的产权权能获得相应的权益和利益,这是解决我国农村土地问题的根本所在,即为"按权能分配"的核心思想。"按权能分配"的基本要义是:在国民收入的分配中,各个产权权能主体以各自的权能获得国民收入的分配形式。依据该理论,构建农村土地增值收益分配长效机制,需要从以下几个方面着力:第一,构建"三权分离"的土地产权权能制度框架。要实现"按权能分配"的土地增值收益分配形式。