区域治理竞赛是否提质发展:5A景区评比与城市绿色生产率

摘要

治理竞赛是与增长锦标赛相似的中国区域治理模式,在景区治理方面尤显。借助旅游景区评比的准自然实验,以5A景区与地级及以上城市数据构成的数据集为基础,用双重差分模型估计了5A景区评比对城市绿色生产率的影响,发现5A景区评比提高了城市绿色生产率,提质发展效应明显;直接机制是5A景区评比可提高城市环境规制强度、生态资本存量和绿色创新能力,间接机制是5A景区评比可优化产业结构和调整能源结构;异质性分析发现,5A景区评比对处于非两控区城市的发展提质效应更强,而且自然类景区和远离核心区的景区对所在城市的发展提质效应亦更强;同时5A景区评比政策具有空间正溢出特征,可有效降低100和200km内周边城市的污染排放和能耗。