行政化还是市场化:医疗服务体系的制度演变

摘要

在经济社会体制日益走向市场化的大背景中,政府与市场应如何互动以维持公立医疗机构的社会公益性,已日益成为公共管理中的一个严峻问题。本文首先介绍了医疗机构组织制度的变革路径,然后分析指出公立医疗机构改革的思路有二:其一是走向有管理的市场化,实现真正的"法人化";其二是回归计划体制,即走向"行政化",这也是新医改面临的艰难抉择。