2020后的预算绩效管理改革前瞻

摘要

财政是国家治理的基础和重要支柱,有效提升公共财政资源的配置和使用效率,全面推进预算绩效管理改革是"后小康时代"中国公共治理结构转型的重要时代命题。"后小康时代"预算绩效管理的主要挑战包括:从"传统绩效预算"走向"新绩效预算"的当代世界预算改革潮流、预算环境差异与财政风险传导中的传统理财经验斟酌取舍、现代财政制度建设与全口径预算绩效管理的现实国情沧桑正道。"后小康时代"的中国预算绩效管理改革,需要构建起覆盖横向(预算绩效管理内外部评价主体)、纵向(基于多级政府理论的财政层级差异和基于"胡焕庸线"的地区间差异)和时间(预算循环周期和中期预算)维度的预算绩效管理三维立体分析框架。