老旧社区韧性治理的困境及对策研究

摘要

社区既是国家治理的“最后一公里”,也是公民感知公共服务效能和温度的“神经末梢”,更是实现我国国家治理现代化的重要基石。社区的韧性彰显出社区的抗风险能力与应急管理能力,反映了社区治理的效能。老旧社区作为基层治理的重要组成单元,在公共安全、公共风险复杂化的情境下,其脆弱性日渐凸显,已然成为城市社区治理的薄弱环节。目前,老旧社区普遍面临社区居民参与不足的自治困境、市场力量介入不足的协作困境以及基层党建功能弱化的组织困境。因此,需要完善公民参与的协商机制、培养居民自治精神,打造红色物业、丰富社会组织类型及技术赋能社区党建,以提高老旧社区抗风险能力、构建韧性社区,为实现国家治理体系与治理能力现代化助力。