城市公用事业民营化中的政府责任困境及实现路径

摘要

自上世纪全球范围内民营化改革浪潮的掀起,民营化已成为城市公用事业革新与发展的必然,但在城市公用事业民营化进程中,政府出现公私合作悖论、民营化与市场化误区、公共选择下自主性缺陷等责任困境.政府在公共服务中扮演着政策法规制定者、战略规划部署者、有效政府管制者、多方利益协调者、公共利益捍卫者角色,政府责任的实现以及公用事业社会公共利益最大化依赖“有效角色定位,明确主体责任”、“法制化治理,细化规划部署”、“多方协同治理,强化公众参与”路径.