三权分置视域下土地承包权有偿退出机制初探

摘要

2016年,国务院出台的"三权分置"厘清了承包农户、新型经营主体双方在承包地上的权利,核心问题是保护农民的土地承包权。鼓励农民分阶段自愿有偿退出土地承包权,对土地经营的长远发展具有战略意义。本文从处置原则、立法机制、经济补偿、社保等方面提出实质性建议,以期为建构我国特色土地承包权退出机制有所裨益。