论土地使用权初始登记的法律属性

摘要

土地使用权初始登记行政行为的法律属性是行政确认,并不是权利创设行为。土地使用权初始登记行政行为的法律属性关系到行政复议是否前置、权利取得时间的确定、法律适用、政府服务意识的提高等方面。