省直管县有效性实现的府际关系因素分析

摘要

为了促进县域社会的发展,打破市管县体制下市刮县,市与县争利的弊端,增强县域自主发展的能力,众多省份当前都展开了扩权直管的试点工作.然而,扩权、直管能否达到预期的目标,取决于该过程中能否处理好省、市、县、乡各级政府间的关系.只有省向县的制度化放权,协调放权过程中市县以及县与县问横向关系,将放权延续至乡级政府,并建立放权后以区域合作为导向的权力引导机制,才能保证县域政府所得权力是切实的,运转良好的和有效的.