从战略依从到战略自主——“9·11事件”以来巴基斯坦对阿富汗政策的调整

摘要

“9·11事件”发生后,巴基斯坦先后进行了两次对阿政策调整。第一次是在美国的压力下,放弃与塔利班的传统关系,转而与美国结盟,参与推翻塔利班、打击基地组织的反恐战争。第二次是基于自身战略需要回调对阿政策,以平衡、不干涉立场推动塔利班参加和谈,促进阿富汗和平。巴基斯坦对阿政策调整,是从战略依从向战略自主的转变,根植于变化的地区和内政格局,反映了新形势下巴基斯坦的战略利益需求。2020年初美国和塔利班签署和平协议,代表巴基斯坦对阿政策的阶段性胜利,但能否取得最终胜利根本上取决于阿富汗能否完成从传统向现代的和平转型。这应该成为巴基斯坦对阿政策的重要着力点。