论行政自由裁量权的控制——以法治中国建设为视角

摘要

对行政自由裁量权进行控制是法治中国建设必须重视的理论和实践问题.从法治中国建设的视角来看,行政自由裁量权控制的价值体现在建设法治政府、促进公平正义、规范行政权行使、发挥裁量权功能.行政自由裁量权控制的原则包括合法性原则、合理性原则、正当程序原则、公共利益原则.行政自由裁量权控制的模式包括立法控制模式、行政控制模式、司法控制模式、社会控制模式.行政自由裁量权控制的制度包括基准制度、案例制度、公开制度、参与制度、评估制度.