我国退役军人职业培训政策的变迁逻辑及未来展望——基于历史制度主义的视角

摘要

退役军人职业培训政策事关退役军人的“二次专业化”和我国军队的现代化建设,是职业教育研究的重要命题.进入21世纪,我国退役军人职业培训政策历经初步探索期(2010年以前)、正式确立期(2010-2017年)以及深化改革期(2018年至今)三个阶段.基于历史制度主义的分析发现,退役军人职业培训政策的变迁深受市场经济体制的建立、兵役人口与大学人口重叠以及社会专业化程度不断提高等深层结构的影响.政策变迁的动力主要源于政府职能转变、企业用工权确立以及职业院校的生源挑战等.为此,未来我国退役军人职业培训的政策目标应由“机会拓展”走向“质量提升”,政策制定上校企等利益相关者应由“被动参与”走向“主动参与”,应破解已有的路径依赖现象,实现新的制度均衡.