建议根本改革征地制度

摘要

一、根本改革现行征地制度。谨防建设用地的国有化趋势。现行农地转用实行由政府征用的制度，形成了政府垄断土地一级市场的局面，造成了农地变为建设用地过程中的国有化倾向。从1987--2001年。全国非农建设占用耕地3394．6万亩，70％以上通过政府征地方式取得。据国土资源部调查表明，目前除交通水利设施用地外，全国实际建设用地约有25万平方公里，其中7万多平方公里为国有土地，而农民集体建设用地约18万平方公里，占全部建设用地的72％。