如何走出高校放权'一放就乱,一乱就收,一收就死'的怪圈

摘要

大学自主是激发大学活力、潜力,培养创新人才的基本条件.落实和扩大高校自主权必须更新理念,深化高等教育管理体制机制改革,走出"一放就乱,一乱就收,一收就死"的怪圈.作者从国家、大学、市场、社会的互动关系,大学自主的本质、边界、局限等视角出发,提出更新理念、走出怪圈的五条建议或路径:在大学毕业生就业实现由市场调节后,大学招生数量、专业和要求由大学自主决定,走完大学招生和分配在国家宏观调控下的市场化进程;建立权威、公正、公开、透明、有公信力的质量监控机制;保障大学自主,大学章程通过立法程序变成法律;保障社会参与,赋予大学理事会一定的决策参与权;完善党委领导下的校长负责制,建立大学校长公开遴选制度.