论农地集体所有制陷阱——基于农地征用视角的分析

摘要

农地集体所有制的制度属性实际上构置了一个陷阱:人们只注意到表面的使用权,而背后的所有权却被掩盖了.在征地过程中,农民表面上只是卖掉了使用权,但实际上是连同所有权一起让渡了,这是一个极具欺骗性的过程.在这个过程中,土地使用权的交易是明的,土地所有权的丧失是暗的,而拿走使用权就拿走了所有权才是最要命的.这正是农民失地贫困成为"三无"人员和"圈地运动"愈演愈烈的制度根源.