撒切尔政府养老金改革及其对中国的启示

摘要

撒切尔政府养老金改革是英国历史上影响深远的养老金制度性调整.20世纪80年代,撒切尔政府通过国家养老金参数调整、引进个人养老金计划和扩大缴费确定性职业养老金计划等制度创新,实现养老金责任重心从国家转移到个人的转移.撒切尔政府利用了英国既有政治、经济体制的特点甚至是弱点,通过巧妙的策略,实现了英国养老金制度重塑.改革解决了养老金中长期支付危机,刺激了英国经济复苏；同时也带来社会分化,覆盖率下降和私有养老金监管不力等问题.撒切尔政府养老金制度重塑的经验和教训说明:养老金制度有很强的路径依赖,必须立足长远,抓住“战略机遇期”做好制度构建；必须统筹经济和社会,政府与市场的关系;养老金体制没有唯一模式.