农村宅基地“三权分置”改革进展及策略研究--基于山东省改革试点地区的田野调查

摘要

以山东省改革试点地区为例,依据实地调研数据分析了农村宅基地“三权分置”改革现状及问题。山东省“三权分置”改革在17个县(市、区)试点,政府相关部门和村委会通过多种方式对“三权分置”政策宣传讲解,但还不够深入;改革仍处于宅基地确权登记颁证的初级阶段,宅基地资格权的确定还存在一些障碍;宅基地相关制度及法律法规尚不完善,流转配套服务体系不健全,宅基地流转不普遍,交易仍以房屋出租为主,集约化用地效率不高,存在资源浪费现象。应深化宅基地“三权分置”改革,加强相关制度和法律法规建设,全面有效宣传宅基地“三权分置”政策,完善宅基地流转机制及配套服务体系,盘活宅基地资产,促进土地要素合理流动和有效配置,助力乡村振兴。