治理嵌入性与创新政策的多样性:国家-市场-社会关系的再认识

摘要

论文从行政、市场和社群治理嵌入性的视角,重新考察在创新过程中国家-市场-社会的关系.三种治理方式在人类活动的协调上都发挥着重要作用,但极少单独行之,而是呈现出相互嵌入性.经济创新的主体是创新型企业,创新活动由企业家行动所推动.创新活动的供给与需求通过市场治理来协调,而创新型企业中的创新过程则由社群治理力主导.创新过程具有不确定性、累积性、集体性,因此,集聚化和网络化对于创新经济的形成是不可或缺的.政府通过创新政策的制定和实施在创新体系中扮演重要角色.创新政策有三种理想类型,即新制度自由主义、国家引领型配置主义和协作型协调主义.行政、市场、社群机制能否在互补嵌入性中相得益彰,是创新政策能否成功的关键.