行政特权:美国总统的护身符

摘要

正在水门事件中,当美国联邦最高法院要求尼克松总统交出他在办公室秘密谈话的录音磁带时,尼克松多次以总统享有不受国会盘询的豁免权,以及总统认为在必要时可以拒绝向国会和最高法院陈述涉及国家利益的情报为借口,企图掩饰水门事件的进一步暴露,阻挠国会对此丑闻的深入调查.这种所谓总统独享的权利通常被称为“行政特权”(executive privilege),它为美国总统的内政外交决策,捍卫国家利益和保护国防机密方面起了积极作用,但是这种特权也一度被美国总统所滥用,为他攫取权力,甚至掩盖其在白宫的不正当活动提供法律依据.