党规法理的证成模式、演进路径与重构选择

摘要

在当代中国,实现国家治理体系与治理能力现代化、实现中国之治的关键在于实现党自身治理体系与治理能力的法治化、规范化、有序化.解读作为中国特色社会主义法治体系重要一极的党内法规之法理基础亦是理论工作的题中之义.应当明确,党内法规作为一种"政治法"的秩序并非基于存在而存在,而是基于规范而产生效力,因此理解党内法规的基础必须立足于一种符合政治实践的应然存在.关于党规法理的既有证成模式并不能完整回应"党内的法规法理基础为何"这个根本性命题.事实上,应基于政治法、公法的视角去厘清党规国法并非包含与被包含的简单关系,而是二元和谐构筑于中国特色社会主义法治体系中,形成了我国当代实质意义上的政党法治国框架建构.