政府·市场·社会:学前教育治理的历史变迁及当代审视

摘要

政府、市场与社会是学前教育治理的三大主体.从治理主体的角色变化来看,我国学前教育大致经历了三个阶段.第一阶段是从20世纪50年代到90年代初,学前教育是社会福利,由政府和集体组织提供.政府是全能型的,独立的市场和社会尚未出现.第二阶段是20世纪90年代初到2010年,学前教育开始社会化,尽管政府仍然扮演着领导角色,但举办责任开始隐退,市场出现并发挥重要的作用.第三阶段是2010年以来,政府承担了"幼有所育"的重要职责,市场仍然扮演一定的角色,社会发挥了补充作用.针对当前学前教育领域的主要问题,调整政府、市场和社会的三方关系,构建开放、动态、平衡的学前教育治理体系,有利于学前教育的健康发展.