当代中国财政理念的演变——基于政府、市场和社会多元关系的视角

摘要

财政作为政府、市场甚至社会配置资源的重要工具,是连接经济系统、政治系统和社会系统的主要枢纽,在整个社会资源分配过程中都发挥着举足轻重的作用。在界定"看得见的手"政府、"看不见的手"市场和新兴的"第三只手"社会这三种资源配置主体的定义与功能的理论基础上,围绕"财政能干什么""财政应该干什么"等基本问题,分别阐述了财政作为国家治理的基础和重要支柱,在政府与市场、政府与社会、市场与社会关系中的作用边界,并基于政府、市场和社会多元关系的视角,介绍和分析了当代中国社会主义市场经济下财政理念的动态演变,并进一步明确了基于推进国家治理体系和治理能力现代化的现代财政定位。