《外国投资法(草案征求意见稿)》若干问题探讨

摘要

《外国投资法(草案征求意见稿)》将成为我国第一部统一的外资法,该法有诸多值得关注的问题.《草案》整合并吸纳了三资企业法的小部分内容,但对于三资企业法废止后与其他法律的衔接需要进一步明确.《草案》对中外投资者、外国投资等概念的界定有所突破,采纳了"实际控制"标准,并首次将VIE构架纳入法律规制体系.《草案》对外资管理模式进行创新,建立负面清单、反垄断审查和安全审查组成的"三位一体"的外国投资管理体系,但安全审查制度仍有一些需要完善之处.此外,《草案》没有将海外投资纳入,是其一大疏漏.