行政措施与法律制度的有机融合:“河长制”持续改进的理性思考

摘要

cqvip:"河长制"作为当下重要的水污染防治机制,行政措施与法律制度的张力关系贯穿于"河长治污"的始终。依赖行政措施推动治水的"河长制"确实使水质得到实质性改善,但有限的责任承包、容易衍生反邻避行为等局限性使得"河长制"政策成效的持续提升受到影响。两类治水工具不存在孰是孰非的问题,关键在于二者的融合与细化,具体可从构建立体式法规体系、推动水资源管理机构改革、依靠"制度治水"等方面推动"河长制"的持续改进。