政府倡议、行动网络与共同生产——以两个全国社区治理和服务创新实验区为例

摘要

社区治理共同体为破解当前社区治理困境提供了破解之匙。社区治理共同体的内涵与共同生产有相通之处,共同生产也为建设社区治理共同体提供了思路。通过案例分析,发现两个社区在共同生产的推动力上,一个体现了政府倡议,另一个体现了政企合作。从组织结构再造、社会组织助推、激活机制设置以及居民参与共同生产这四方面对两个社区共同生产的实现过程进行呈现,可以发现共同生产的推进离不开政府的倡议与支持。政府的动力一是基于政绩考虑,二是为了减轻街道和社区的行政压力。当然行政推动也会对共同生产的持续发展带来负作用,社区共同生产仍需强调居民及其邻里组织的主体作用。